Hội nghị tập huấn nghiệp vụ về đánh giá tác động chính sách
trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện Kế hoạch
số 67/KH-UBND ngày 14/3/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố, ngày 14/12/2018, Sở
Tư pháp thành phố Hải Phòng tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác xây
dựng, đánh giá tác động chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
(QPPL) cho cán bộ các Sở, ngành trên địa bàn thành phố. Tham dự tập huấn có các
đại biểu đại diện Lãnh đạo, Trưởng phòng Pháp chế, Trưởng đơn vị và cán bộ được
giao nhiệm vụ pháp chế; cán bộ làm công tác xây dựng văn bản QPPL tại các Phòng
chuyên môn của các Sở, ban, ngành. Đồng chí Nguyễn Thị Tịnh - Phó Giám đốc Sở
Tư pháp là người chủ trì và trực tiếp hướng dẫn nghiệp vụ về công tác xây dựng,
đánh giá tác động chính sách tại Hội nghị.
So với Luật
Ban hành văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân năm 2004 và Luật Ban hành văn bản QPPL năm
2008, quy định về đánh giá tác động chính sách là một nội dung mới của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015. Quy trình đánh giá tác
động của chính sách gồm nhiều bước: Lập kế hoạch đánh giá tác động của chính
sách; thực hiện đánh giá tác động của chính sách, các giải pháp; tổng hợp, lựa
chọn giải pháp; lấy ý kiến dự thảo báo cáo đánh giá tác động của chính sách và
hoàn thiện báo cáo. Nội dung đánh giá tác động chính sách phải nêu rõ được vấn
đề cần giải quyết; mục tiêu của chính sách; giải pháp để thực hiện chính sách;
tác động tích cực, tiêu cực của chính sách; chi phí, lợi ích của các giải pháp;
so sánh chi phí, lợi ích của các giải pháp; lựa chọn giải pháp và lý do của việc
lựa chọn. Các loại tác động cần đánh giá bao gồm: tác động về kinh tế (lợi ích,
chi phí); về xã hội (tiêu cực, tích cực); về giới (tác động kinh tế - xã hội
liên quan đến cơ hội, điều kiện, năng lực thực hiện và thụ hưởng các quyền, lợi
ích của mỗi giới); tác động của thủ tục hành chính (sự cần thiết, chi phí tuân
thủ, tính hợp pháp, hợp lý và chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính để thực
hiện chính sách); tác động đối với hệ thống pháp luật (tính hợp hiến, hợp pháp,
thống nhất, đồng bộ, tác động đối với bộ máy nhà nước, khả năng thi hành và
tuân thủ của pháp luật Việt Nam với các điều ước quốc tế).
Đánh giá tác động của chính sách là một nhiệm vụ khó
nên thời gian qua việc thực hiện nhiệm vụ này trong xây dựng văn bản QPPL ở địa
phương còn nhiều khó khăn, lúng túng. Với những kinh nghiệm thực tiễn trong
công tác xây dựng và ban hành văn bản ở thành phố, đồng chí Phó Giám đốc Sở đã trao
đổi về mặt lý luận, đồng thời đưa ra những giải pháp, cách thức cụ thể hướng dẫn
đại biểu các Sở, ngành trong việc thực hiện đánh giá tác động chính sách. Theo
kế hoạch, trong thời gian tới, Sở Tư pháp tiếp tục tổ chức tập huấn nghiệp vụ về
công tác xây dựng văn bản nói chung, công tác đánh giá tác động chính sách
trong xây dựng văn bản QPPL nói riêng để đáp ứng yêu cầu về nâng cao chất lượng
công tác xây dựng văn bản trong tình hình mới./.
|