Hội nghị tập huấn nghiệp vụ về đánh giá tác động chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Thực hiện Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 14/3/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố, ngày 14/12/2018, Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác xây dựng, đánh giá tác động chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) cho cán bộ các Sở, ngành trên địa bàn thành phố. Tham dự tập huấn có các đại biểu đại diện Lãnh đạo, Trưởng phòng Pháp chế, Trưởng đơn vị và cán bộ được giao nhiệm vụ pháp chế; cán bộ làm công tác xây dựng văn bản QPPL tại các Phòng chuyên môn của các Sở, ban, ngành. Đồng chí Nguyễn Thị Tịnh - Phó Giám đốc Sở Tư pháp là người chủ trì và trực tiếp hướng dẫn nghiệp vụ về công tác xây dựng, đánh giá tác động chính sách tại Hội nghị.

So với Luật Ban hành văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 và Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2008, quy định về đánh giá tác động chính sách là một nội dung mới của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015. Quy trình đánh giá tác động của chính sách gồm nhiều bước: Lập kế hoạch đánh giá tác động của chính sách; thực hiện đánh giá tác động của chính sách, các giải pháp; tổng hợp, lựa chọn giải pháp; lấy ý kiến dự thảo báo cáo đánh giá tác động của chính sách và hoàn thiện báo cáo. Nội dung đánh giá tác động chính sách phải nêu rõ được vấn đề cần giải quyết; mục tiêu của chính sách; giải pháp để thực hiện chính sách; tác động tích cực, tiêu cực của chính sách; chi phí, lợi ích của các giải pháp; so sánh chi phí, lợi ích của các giải pháp; lựa chọn giải pháp và lý do của việc lựa chọn. Các loại tác động cần đánh giá bao gồm: tác động về kinh tế (lợi ích, chi phí); về xã hội (tiêu cực, tích cực); về giới (tác động kinh tế - xã hội liên quan đến cơ hội, điều kiện, năng lực thực hiện và thụ hưởng các quyền, lợi ích của mỗi giới); tác động của thủ tục hành chính (sự cần thiết, chi phí tuân thủ, tính hợp pháp, hợp lý và chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính để thực hiện chính sách); tác động đối với hệ thống pháp luật (tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, tác động đối với bộ máy nhà nước, khả năng thi hành và tuân thủ của pháp luật Việt Nam với các điều ước quốc tế).

Đánh giá tác động của chính sách là một nhiệm vụ khó nên thời gian qua việc thực hiện nhiệm vụ này trong xây dựng văn bản QPPL ở địa phương còn nhiều khó khăn, lúng túng. Với những kinh nghiệm thực tiễn trong công tác xây dựng và ban hành văn bản ở thành phố, đồng chí Phó Giám đốc Sở đã trao đổi về mặt lý luận, đồng thời đưa ra những giải pháp, cách thức cụ thể hướng dẫn đại biểu các Sở, ngành trong việc thực hiện đánh giá tác động chính sách. Theo kế hoạch, trong thời gian tới, Sở Tư pháp tiếp tục tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác xây dựng văn bản nói chung, công tác đánh giá tác động chính sách trong xây dựng văn bản QPPL nói riêng để đáp ứng yêu cầu về nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản trong tình hình mới./.