(Haiphong.gov.vn) - Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các loại hình cơ sở giáo dục trên cùng địa bàn, Sở Giáo dục và Đào tạo vừa ban hành Văn bản đề nghị UBND các xã, phường, đặc khu cùng các cơ sở giáo dục triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý, đổi mới quản trị từ năm học 2026 - 2027.

Việc triển khai được thực hiện theo tinh thần Công văn số 5792/BGDĐT-GDPT ngày 24/8/2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND thành phố Đào Trọng Đức tại Công văn số 12043/VP-VX ngày 17/9/2026 về tăng cường quản lý, đổi mới quản trị hệ thống cơ sở giáo dục công lập, dân lập và tư thục.

Theo đó, Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị UBND các xã, phường, đặc khu thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, phân định thẩm quyền về tổ chức bộ máy, đội ngũ, cơ sở vật chất, tài sản công và các nguồn lực của cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục; nắm bắt nhu cầu học tập, tình hình người học, điều kiện giáo dục và các vấn đề phát sinh trên địa bàn; phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, cơ sở giáo dục và các cơ quan liên quan bảo đảm quyền học tập, an toàn của người học, các điều kiện bảo đảm chất lượng tổ chức hoạt động giáo dục; xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời báo cáo những vấn đề vượt thẩm quyền.

Bên cạnh đó, thực hiện rà soát, cung cấp dữ liệu, cập nhật thông tin thuộc phạm vi quản lý; cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, kịp thời của dữ liệu thuộc phạm vi quản lý. Dữ liệu được cập nhật tại nguồn và do cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục phát sinh dữ liệu chịu trách nhiệm; được khai thác, sử dụng chung theo thẩm quyền và quy định về bảo vệ dữ liệu. Không yêu cầu cơ sở giáo dục cung cấp lại thông tin, số liệu đã được cập nhật trên hệ thống dữ liệu dùng chung, trừ trường hợp pháp luật quy định hoặc phục vụ xử lý vụ việc cụ thể. 

Rà soát, xác định mối quan hệ giữa nhu cầu học tập và năng lực đáp ứng giáo dục theo địa bàn, cấp học; làm rõ tình trạng thiếu, dư, quá tải hoặc phân bố chưa phù hợp, các hạn chế về chất lượng, điều kiện bảo đảm hoạt động giáo dục, khả năng tiếp cận, nguyên nhân và vấn đề cần ưu tiên giải quyết. Đối với giáo dục mầm non, việc rà soát, đánh giá cần tính đến số trẻ trong độ tuổi, nhu cầu gửi trẻ thực tế của gia đình, đặc điểm dân cư, đặc biệt tại nơi có khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị, khu dân cư mới và điều kiện tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ. Việc rà soát, đánh giá cần làm rõ mô hình tổ chức của từng cơ sở giáo dục; bảo đảm thông tin về mô hình, quy mô, địa điểm tổ chức hoạt động giáo dục được công khai, minh bạch và thống nhất trong quản lý, sử dụng dữ liệu.

Thống nhất quản lý chuyên môn, phân định rõ trách nhiệm trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Trong đó, thực hiện quản lý nhà nước thống nhất trong quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về mục tiêu, chương trình, yêu cầu chuyên môn, chất lượng, đội ngũ, bảo đảm an toàn trường học và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người học đối với các cấp học, trường chính, phân hiệu, điểm trường thuộc cùng một cơ sở giáo dục và giữa các cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục trên cùng địa bàn, không phân biệt loại hình trường. Tạo điều kiện để các cơ sở giáo dục phối hợp, chia sẻ, hỗ trợ lẫn nhau trong tập huấn, bồi dưỡng, sinh hoạt chuyên môn, chia sẻ kinh nghiệm, học liệu và nâng cao chất lượng giáo dục theo quy định. Việc tổ chức hoạt động và quản trị của từng cơ sở giáo dục được thực hiện phù hợp với loại hình, cơ chế sở hữu, đầu tư, tài chính và các quy định pháp luật có liên quan. Cơ sở giáo dục chủ động tổ chức, quản trị hoạt động và chịu trách nhiệm về chất lượng và kết quả hoạt động theo quy định của pháp luật.

Chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị theo chất lượng và kết quả, chủ động nhận diện, phòng ngừa và quản lý rủi ro: tập trung vào định hướng, quy hoạch, điều phối, thiết lập yêu cầu, theo dõi chất lượng, kiểm tra, giám sát và xử lý rủi ro; không can thiệp hành chính vào hoạt động thuộc quyền chủ động của cơ sở giáo dục. Việc kiểm tra, giám sát dựa trên dữ liệu, mức độ tuân thủ, kết quả thực hiện và nguy cơ ảnh hưởng đến người học; tăng cường hậu kiểm, trách nhiệm giải trình, hạn chế kiểm tra và yêu cầu báo cáo trùng lặp.

Phát huy quyền chủ động, tự chủ và trách nhiệm của cơ sở giáo dục. Cơ sở giáo dục chủ động quản trị và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ giáo dục; quản lý, sử dụng đội ngũ và các nguồn lực trong phạm vi quyền hạn, mức độ tự chủ theo quy định của pháp luật. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về chất lượng giáo dục, đội ngũ, bảo đảm an toàn trường học, việc sử dụng nguồn lực và kết quả hoạt động của cơ sở giáo dục. Đối với giáo dục mầm non, việc tổ chức và quản trị cơ sở giáo dục phải phù hợp với đặc thù nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; chú trọng bảo đảm an toàn, sức khỏe, dinh dưỡng, đủ số lượng, bảo đảm về chất lượng đội ngũ, cũng như các điều kiện cần thiết để tổ chức hoạt động giáo dục. Cơ sở giáo dục có trách nhiệm duy trì các điều kiện bảo đảm hoạt động giáo dục và chất lượng giáo dục theo quy định của pháp luật trong suốt quá trình hoạt động; chủ động rà soát, kịp thời khắc phục các điều kiện không còn bảo đảm và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Quản trị bằng dữ liệu, tăng cường phối hợp và trách nhiệm giải trình. Thống nhất dữ liệu về cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục trên địa bàn; thực hiện một hệ thống dữ liệu dùng chung, một lần cung cấp thông tin, sử dụng dữ liệu làm căn cứ quản trị mạng lưới, quy mô, chất lượng, nguồn lực và kiểm soát rủi ro. Khai thác dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước trên địa bàn; cơ sở giáo dục cập nhật dữ liệu, báo cáo theo tuyến quản lý, có thể sử dụng dữ liệu được phép dùng chung để phục vụ quản lý, đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục trên địa bàn. Các cơ quan quản lý phối hợp chia sẻ, khai thác dữ liệu, không yêu cầu báo cáo trùng lặp; trường hợp phát sinh sự cố, rủi ro ảnh hưởng đến người học hoặc vượt thẩm quyền, thực hiện báo cáo ngay cấp có thẩm quyền theo quy định.

Định kỳ đánh giá việc thực hiện trên cơ sở kết quả, chất lượng, an toàn, hiệu quả sử dụng nguồn lực, mức độ tuân thủ và tác động đối với người học; kịp thời điều chỉnh phương thức quản lý, hỗ trợ, kiểm tra, giám sát phù hợp với tình hình thực tế. Báo cáo về Sở Giáo dục và Đào tạo các nội dung nêu trên, trong đó tập trung đề xuất các nội dung tăng cường quản lý, đổi mới quản trị hệ thống cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục trên cùng một địa bàn trước ngày 18/10/2026.

Sở Giáo dục và Đào tạo giao các phòng chuyên môn, nghiệp vụ tập trung thực hiện chức năng tham mưu, hướng dẫn chuyên môn, quản lý dữ liệu, theo dõi chất lượng, phân tích và cảnh báo rủi ro; tổ chức kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền, theo mức độ rủi ro và dấu hiệu không tuân thủ; không làm thay nhiệm vụ đã phân cấp cho UBND cấp xã hoặc thuộc quyền tự chủ của cơ sở giáo dục. Phân tích, dự báo nhu cầu học tập theo cấp học, địa bàn, năm học, giai đoạn và nhóm đối tượng; xác định năng lực đáp ứng của các cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục trên địa bàn.

Đồng thời, xác định các vấn đề ưu tiên cần xử lý, mục tiêu, giải pháp, nguồn lực, cơ quan chịu trách nhiệm và thời hạn thực hiện; làm căn cứ xây dựng, điều chỉnh kế hoạch phát triển giáo dục, mạng lưới trường, lớp và bố trí nguồn lực theo thẩm quyền. Chủ động xây dựng nội dung hướng dẫn thuộc lĩnh vực phụ trách; phối hợp với các phòng có liên quan đối với những nội dung liên ngành, bảo đảm không chồng chéo, không mâu thuẫn và không phát sinh thêm thủ tục, hồ sơ, chế độ báo cáo ngoài quy định, bảo đảm nội dung, tiến độ./.